Kanadas größte Telekommunikationsunternehmen fragen die Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission (CRTC) die nicht gewaltsam zu verlängern 2021 MVNO-Rahmen für die Marktsegmente Unternehmen, IoT (Internet der Dinge) und M2M (Maschine zu Maschine).
Dies kommt nach der Kommission hat am 1. März ein Verfahren eingeleitet um zu beurteilen, ob mobile virtuelle Netzwerkbetreiber (MVNOs) in der Lage sein sollten, die drahtlosen Netzwerke von Rogers, Bell, Telus und SaskTel („die etablierten Betreiber“) zu nutzen, um diese anderen Märkte zu bedienen.
CRTC vertrat die vorläufige Ansicht, dass die IoT/M2M-Marktsegmente den übrigen Verbraucher-Einzelhandelsmärkten, die derzeit im Rahmen des MVNO-Rahmens reguliert werden, stark ähneln.
Bell lehnte den Vorschlag der Kommission ab und argumentierte, dass Unternehmens-, IoT- und M2M-Dienste nicht von diesem Regulierungssystem ausgenommen seien, sondern lediglich Teil eines anderen Produktmarktes seien.
Rogers unterstützte zusammen mit Telus und SaskTel diese Ansicht und fügte hinzu, dass diese Marktsegmente bereits wettbewerbsfähig seien und dass das Unternehmen auf diesen Märkten weder allein noch zusammen mit den anderen Netzbetreibern über Marktmacht verfüge.
„Wenn der Markt wettbewerbsintensiv ist, sind regulatorische Eingriffe weder erforderlich noch angemessen“, hieß es in Bells Intervention. „In diesem Fall ist es nicht die Aufgabe der Kommission, dennoch eine verzerrende Regulierung einzuführen, um die Wettbewerbsdifferenzierung zwischen Teilnehmern oder potenziellen Teilnehmern eines Marktes zu beseitigen oder einige Wettbewerber auf Kosten anderer künstlich zu unterstützen.“
Telus und Bell stellten außerdem fest, dass das CRTC die Expansion von Videotron infolge der Übernahme von Freedom Mobile nicht berücksichtigt hat, was dem in Quebec ansässigen Mobilfunkanbieter die „Möglichkeit geben könnte, landesweit tätigen Unternehmen neue Anreize zu bieten“, wie z argumentierte das Wettbewerbsgericht in seiner Prüfung der Rogers-Shaw-Fusion.
„Einfach ausgedrückt benötigt Videotron nicht mehr die Unterstützung der Kommission, wenn überhaupt jemals, um Unternehmenskunden im Bereich Wireless und IoT/M2M effektiv zu bedienen“, bemerkte Bell.
Es überrascht nicht, dass Quebecor die Einbeziehung dieser Marktsegmente in das MVNO-Regime unterstützte.
Darüber hinaus machte SaskTel geltend, dass das MVNO-Regime in Kanada noch nicht in Kraft sei und dass die Kommission zunächst die Wirksamkeit des Rahmens testen sollte, bevor sie Änderungen umsetzt.
Dementsprechend haben die etablierten Betreiber ihre Tarife auf der Grundlage der vom CRTC im Jahr 2022 festgelegten Bedingungen eingereicht, um sicherzustellen, dass der Großhandels-MVNO-Zugangsdienst so effektiv wie möglich ist.
Ecotel, das die vorläufige Ansicht des CRTC unterstützte, erklärte, dass die Kommission „einen Weg finden muss, den Prozess zu rationalisieren und die etablierten Unternehmen dazu zu bringen, Antworten schneller bereitzustellen.“ Solche Verzögerungen haben erhebliche Auswirkungen auf Unternehmen, Innovationen und letztendlich auf die Kunden.“
Cogeco, das plant, über das MVNO-Modell in das Mobilfunkgeschäft einzusteigen, erkannte die Bedenken des CRTC an, dass der Ausschluss von IoT/M2M-Marktsegmenten aus dem MVNO-Zugangsrahmen zu einer ungerechtfertigten Diskriminierung aufstrebender MVNOs führen und Privatkunden einen ungerechtfertigten Nachteil verschaffen würde.
Unter anderem unterstützten auch Transatel, die Competitive Network Operators of Canada (CNOC), die Independent Telecommunications Providers Association und das Public Interest Advocacy Centre die vorläufige Ansicht des CRTC.
